Любая организация – это сложный механизм, который образуют люди, оборудование, бизнес-процессы. Сделать его функционирование слаженным и контролируемым помогают регламенты – своды правил, описывающие действия сотрудников, деятельность подразделений и всей организации. Регламенты позволяют обеспечить стабильность, предсказуемость, прозрачность деятельности компании и заниматься не решением рутинных вопросов, а стратегическим развитием. В статье рассказываем подробно, что такое регламенты и какими они должны быть, а также предлагаем готовые образцы документов.
Что такое регламент
Регламент – это правила, определяющие порядок какой-либо деятельности. Это документ, в котором описываются по порядку все шаги и действия, которые необходимо выполнить.
Слово règlement имеет французское происхождение и переводится как «свод правил». Согласно этому определению, можно сделать вывод, что рецепт приготовления какого-либо блюда – это тоже регламент. Однако в таком контексте термин не используется.
В разговорной речи слово «регламент» чаще всего употребляется в отношении какого-либо устного выступления и предполагает его ограничение по времени. Например, регламент доклада составляет 15 минут, а выступления участников его обсуждения – 3 минуты.
Кроме того, слово имеет отношение к администрированию, упорядочению бизнес-процессов, проведению мероприятий (семинаров, конференций, заседаний), работы государственных органов. Термин также используется в военной науке и в законодательстве – например, этим словом называют один из типов законодательства Европейского Союза. Наконец, регламент может быть техническим и устанавливать, скажем, требования к зданиям, методам эксплуатации или процессам производства. В качестве примера можно привести ТР «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утвержденный на основании постановления Правительства РФ от 12.08.2010 г.
Зачем нужны регламенты в организации
Регламент в организации предполагает упорядочивание всех бизнес-процессов, благодаря которому результат работы будет стабильным и прогнозируемым. Регламент может затрагивать компанию как в целом, так и по отдельным направлениям. Также документ может содержать требования к работе сотрудника, занимающего определенную должность – например, управляющего. Как правило, в нем содержатся:
- Подробное описание алгоритма взаимодействия сотрудников или подразделений.
- Отдельные процедуры и действия с указанием их сроков.
Основные задачи, которые решает регламент:
- Облегчает стратегическое планирование и процесс управления.
- Определяет обязанности, позволяет эффективно решить вопросы их распределения.
- Позволяет избежать ошибок, которые может допускать персонал.
- Исключает выполнение одних и тех же функций несколькими сотрудниками.
- Определяет стандарты работы на каждой должности.
- Позволяет зафиксировать критерии оценки работы и требования к ее результатам.
В целом регламент повышает эффективность и продуктивность компании, позволяет собственнику заниматься не рутинными процессами, а развитием бизнеса.
Принципы создания системы регламентов
Регламент – часть системы локальных правовых актов, в которую также входят:
- Положение. В документе указывается статус компании или ее филиала, перечень компетенций.
- Инструкция. Алгоритм действий при выполнении определенных должностных обязанностей – например, инструкция по собеседованию кандидатов при приеме на работу.
- Правила, регламентирующие порядок выполнения отдельных операций в рамках экономической деятельности компании.
- Методические рекомендации. Излагают последовательность действий для достижения определенного результата.
В крупных организациях все эти документы представляют собой целую систему связанных между собой правовых актов. Чтобы она успешно функционировала, при разработке следует придерживаться использовать следующие документы:
- ГОСТ Р 7.0.97-2016, который определяет требования к организационно-правовым документам и к оформлению локального акта.
- Инструкция по делопроизводству, содержащая информацию о том, как должна проходить разработка локальных правовых актов на предприятии.
- Словарь видов документации, который позволяет определить типы документов.
- Методические рекомендации по оформлению законопроектов, которые помогут привести ЛПА в соответствии требованиям российских законов.
Классификация регламентов
Чаще всего на практике используются следующие типы регламентов:
- Административный.
- Технический.
- Регламент управления.
Расскажем подробно о каждом из этих видов.
Административный регламент
Документы этого типа используются государственными органами и регулируют порядок их работы, а также осуществления обратной связи с гражданами государства. Задачи таких регламентов:
- Определять права и обязанности органов законодательной, исполнительной власти.
- Указывать сферы, на которые распространяются полномочия органов.
- Определять способы взаимодействия органов государственной и муниципальной власти между собой в процессе решения совместных задач.
- Определять перечень услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам.
Административные регламенты определяют деятельность государственных служащих для повышения ее эффективности, а также уменьшают коррупцию, поскольку обеспечивают прозрачность работы госорганов.
Технический регламент
Документ, определяющий нормы и порядок какого-либо производственного процесса. Технические регламенты появились в России в 2003 году, после того как ГОСТы, действовавшие в СССР, стали необязательными. Документы утверждают процесс производства продукции, определяют критерии ее безопасности и разрабатываются только для тех товаров и процессов, которые могут повлиять на жизнь и здоровье людей. Существующие сегодня технические регламенты действуют на территории стран Евразийского экономического союза и Таможенного Союза.
В соответствии с федеральным законом №184-ФЗ «О техническом регулировании», требования, установленные в ТР, должны обеспечивать безопасность:
- излучений;
- механическую
- биологическую;
- взрывобезопасность;
- пожарную;
- продукции;
- термическую;
- химическую;
- электрическую;
- радиационную;
- работы приборов и оборудования;
- единство измерений.
Тот же закон указывает критерии, которым должны соответствовать технические регламенты:
- Не могут быть препятствием для предпринимательской деятельности в большей степени, чем это нужно для обеспечения жизни и безопасности граждан.
- Содержат перечень объектов техрегулирования и требования к ним.
- Включают требования к характеристикам продукции и процессу ее производства, в том числе специальные.
- Применяются одинаково, независимо от страны изготовления продукции.
- Не включают требования к продукции, представляющей опасность для жизни и здоровья.
- Основой для разработки технического регламента являются международные стандарты и национальные стандарты РФ.
- ТР принимается региональными органами власти или постановлением Правительства Российской Федерации, которое разрабатывает предложения для его соответствия интересам экономики страны.
В качестве примера можно привести Технологические регламенты, действующие на предприятиях химической промышленности и утвержденные Министерством экономики. Они определяют:
- технологический режим;
- порядок проведения операций;
- нормативы расходных материалов;
- условия производства, безопасные для людей;
- список нормативных документов, в соответствии с которыми выпускается продукция;
- качество выпускаемой продукции;
- включают описание используемых материалов и сырья.
При этом на химических предприятиях, в соответствии с законодательством, могут действовать разные виды регламентов:
- постоянные;
- временные;
- разовые;
- лабораторные.
Кроме того, существуют ТР общего назначения, например:
- На обращение с отходами – документ утверждается застройщиком, осуществляющим строительство. Регламент включает перечень отходов, классификацию по классам опасности, способы утилизации, места временного хранения.
- ТР на работу очистных сооружений, без наличия которого предприятие не может подключаться к водопроводной сети.
Регламент управления
Этот термин относится к бизнес-среде. Он представляет собой нормы и правила, которые упорядочивают хозяйственную деятельность и устанавливают полномочия сотрудников.
Такие регламенты могут касаться:
- организации в целом;
- персонала;
- информации управления;
- техники управления;
- процесса управления.
Например, регламент создания организации в общих чертах может включать следующие пункты:
- Определение цели, философии, миссии компании.
- Оформление Устава.
- Подписание договора между учредителями.
- Регистрация компании.
- Формирование штатного расписания.
- Найм работников, заключение трудовых договоров.
Управленческие регламенты могут называться инструкциями, методическими рекомендациями, положениями, но их цель одна – регламентирование деятельности компании.
Структура регламента
Регламенты организации могут быть нескольких видов, причем в совокупности они представляют собой вертикальную структуру, то есть каждый последующий основывается на предыдущем. Выделяют следующие формы регламентов организации:
- Общая стратегия.
- Организационная структура.
- Взаимодействие элементов структуры.
- Административный регламент организации.
- Документы о деятельности подразделений.
- Должностные инструкции.
- Расписание рабочего времени.
- Правила внутреннего распорядка.
- Финансирование компании.
- Мотивация.
- Технические регламенты на продукцию.
- Положение о принципах разработки других регламентов.
При составлении всех перечисленных документов важно добиться, чтобы они были согласованы между собой, чтобы нормы одних не противоречили требованиям других. Чаще всего регламенты содержат следующие разделы:
- Общие положения. Описываются задачи, для решения которых разработан документ, перечисляются сотрудники, для которых он действует. Также описываются процедуры принятия и отмены документа.
- Назначение. Описывается кратко процесс, который регламентируется документом.
- Область применения. Указываются задействованные объекты, процессы, сотрудники.
- Термины и определения.
- Нормативные ссылки. В этой части содержатся ссылки на законы, на которых базируется регламент, а также на базовые документы с указанием их реквизитов.
- Описание процессов или методов работы. Описываются конкретные действия и ожидаемые результаты.
- Распределение ответственности. Также указываются ее виды – например, дисциплинарная или административная.
- Формы контроля. Указываются лица, которые должны осуществлять контроль над выполнением положений регламента.
- Методическая инструкция, которая определяет правила, обязательные для всех исполнителей и не зависящие от них.
- Рабочая инструкция, в которой зафиксирован порядок действий работника либо подразделения.
- Порядок внесения изменений и дополнений в регламент.
- Приложения. Указывается использованная вспомогательная информация – справочники, алгоритмы, классификаторы, схемы процессов, формы и правила оформления документов, таблицы исполнителей.
Кроме того, документ должен содержать несколько обязательных элементов:
- название организации;
- дата составления;
- тип документа;
- отметки об утверждении;
- подписи.
В качестве примера можно привести регламент отдела продаж, который состоит из следующих частей:
- Основная часть – терминология, порядок взаимоотношений между сотрудниками, распорядок рабочего дня, а также полномочия сотрудников, включая топ-менеджмент.
- Обязанности – выполнение плана продаж, соблюдение конфиденциальности, исполнение распоряжений руководителя, планирование рабочего времени и прочие.
- Деловой этикет в компании, который включает дресс-код, взаимоотношения между сотрудниками, правила поведения во время перерыва и в помещениях офиса.
- Нормативы обучения, которые описываются для специалистов всех уровней. Они включают описание теоретической, практической частей, а также форму аттестации. Описываются программы, на основе которых проводится обучение, его длительность, методические материалы.
- Приложения – чек-листы, документы для аттестации, инструкции по планеркам и по работе с CRM-системой, если она внедрена в компании.
Как написать регламент: 5 шагов
Предлагаем пошаговый алгоритм составления регламента в соответствии с существующими требованиями.
Подготовительная работа
В первую очередь, необходимо определить действия и отношения, которые подлежат регулированию. Следующие этапы подготовки:
- Определение лиц, которые будут ответственны за разработку регламента.
- Консультации с сотрудниками, деятельность которых будет регулировать документ, чтобы не допустить ущемления чьих-либо интересов.
- Разработка конкретных инструкций и стандартов опытными сотрудниками, которые могут стать основой проекта регламента.
Кроме того, на этом этапе распределяются роли в команде, которая будет заниматься разработкой регламента. Это могут быть:
- Руководитель проекта – топ-менеджер или человек, привлеченный со стороны. Главное, чтобы он мог планировать, делегировать обязанности и контролировать результаты.
- «Крестные отцы» - люди, заинтересованные в успехе, но не принимающие непосредственного участия в разработке документов. Обычно это собственники компании.
- Фанат проекта, его своеобразный амбассадор, который, однако, обычно не может быть руководителем, поскольку не имеет достаточно компетенций для этого.
Участники фокус-группы, которая работает над созданием документа, должны быть вовлеченными в бизнес-процессы организации, могут влиять на них и отвечать за их результаты. Среди них нужно выбрать одного, который будет нести основную ответственность за итог работы, а также составить график совещаний всех участников, на которых они смогут обсуждать свои наработки.
После того как проект обсужден всеми заинтересованными сторонами, можно приступать к более детальной проработке документа.
Определение цели и содержания
Регламент должен описывать порядок процесса работы организации и регулировать его. Например, техническую эксплуатацию судна могут регламентировать следующие стандарты:
- планового ремонта;
- непланового ремонта;
- технического обслуживания судна;
- модерации судов;
- паспортизации судов;
- оценка технического состояния судна;
- стандартизация процессов эксплуатации судов;
- должностные инструкции;
- положения о вознаграждении;
- классификаторы, справочники, принятые стандарты.
Главная цель любого регламента – стандартизация рутинной работы и достижение слаженности действий всех исполнителей.
Форма регламента
Форму документа устанавливает ГОСТ Р 6.30-2003. Согласно этому стандарту, в документе обязательно указываются наименование организации, место составления, номер и дата. Кроме того, он должен содержать подписи лиц, утвердивших документ – под его текстом или на отдельном листе. Работники, которых касаются положения регламента, также должны поставить подписи на листе ознакомления о том, что они изучили содержание документа.
Содержание регламента
Структура документа и его основные разделы подробно описаны выше. В нем обязательно должны содержаться разделы:
- Общие положения.
- Термины, сокращения, определения.
- Описание процесса и методов работы.
- Нормативные ссылки.
- Порядок внесения изменений.
- Ответственность.
- Контроль.
- Приложения.
- Методическая инструкция.
- Рабочая инструкция.
Особое внимание уделяется описанию процесса работы и применяемых методов, а также требований к объектам, которые используются при работе. Описывая процесс, необходимо указать:
- цель;
- выход (планируемые результаты);
- вход (объекты, которые используются в процессе);
- методы, параметры и правила, которым должен соответствовать процесс;
- запускающие события – например, наступление календарных сроков;
- срок исполнения;
- место выполнения;
- действия в рамках процесса;
- исполнители;
- средства документирования.
Описание деятельности зависит от специальности и должностных обязанностей сотрудника. Например, регламент работы менеджера по продажам обязательно должен включать следующие пункты:
- Структура торгового отдела.
- Работа в CRM.
- Вспомогательные инструменты – например, коммерческие предложения или информация на сайте компании.
- Система отчетности.
- Действия в форс-мажорных ситуациях.
- Взаимодействие с клиентами, ведение клиентской базы.
- План продаж.
- Система рекламы, формы ведения ее учета.
- График рабочего времени.
Согласование документа
Готовый регламент обсуждается всеми, чьи интересы он затрагивает. Финальный этап – утверждение окончательного варианта и подпись директора на документе или в соответствующем приказе.
Другие варианты работы над регламентом
Этапы составления документа могут быть и иными, в зависимости от сферы деятельности компании. Например, при подготовке регламента для отдела продаж можно придерживаться следующего алгоритма:
- Составление карты рабочего времени.
- Оформление воронки продаж с описанием активностей, которые требуются на каждом этапе воронки.
- Описание конкретных действий с указанием времени на выполнение.
Если же документ нужен, чтобы определить обязанности и функции на конкретной должности, план его разработки может выглядеть так:
- Определить должность, для которой нужен регламент.
- Зафиксировать задачи для человека, работающего на этой должности.
- Описать бизнес-процессы, необходимые для решения этих задач.
- Зафиксировать ожидаемые результаты.
Оформление регламента
Правильно оформленный документ должен включать:
- Титульный лист в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016.
- Пункты и маркированные списки.
- Заголовки.
- Систему гиперссылок для быстрого перемещения между страницами документа.
- Неизменяемый формат (например, PDF).
Особенности рабочего регламента
Рабочий регламент устанавливает единые для всех нормы и результаты работ и позволяет коллективу работать как слаженный механизм. Это означает, что:
- Каждый сотрудник точно знает свои обязанности и функции, качественно выполняет их.
- Коллектив работает согласованно.
- Если кто-то уходит в отпуск, на больничный или увольняется, работа коллектива не страдает и не нарушается.
Инструкции, которые включает регламент, содержат порядок действий в стандартных ситуациях, поэтому не приходится тратить время на поиск вариантов решений.
Таким образом, регламент позволяет направить усилия на решение нестандартных задач, необходимых для развития компании.
Рабочий регламент описывает:
- процессы в деятельности компании;
- стандартные процедуры, которые реализуются ежедневно;
- деятельность, в которой принимает участие много сотрудников;
- события, имеющие отношение к клиентам компании;
- процедуры, требующие больших расходов;
- ситуации, требующие постоянного контроля.
Чаще всего в регламент включаются инструкции, описывающие коммуникации с клиентами, обеспечение предприятия материальными ресурсами, организационные моменты (например, охрана труда).
Правила внедрения регламентов
Не стоит ждать моментальных изменений в компании сразу после введения регламента – на то, чтобы коллектив заработал как единый механизм, требуется время. Кроме того, если регламент успешно введен, важно обеспечить контроль над выполнением правил – этим может заниматься один человек или отдельное подразделение.
Основные правила, которые помогут быстро внедрить регламент в работу организации:
- Контроль над тем, чтобы с документом познакомились все сотрудники, которых он касается. Сделать это помогут должностные папки в бумажном либо в электронном виде, которые должны находиться в свободном доступе. Кроме того, важно, чтобы сотрудники, ознакомившись с регламентом, поставили свою подпись.
- Тестирование на знание правил, изложенных в регламенте, причем подобные проверки должны повторяться регулярно.
- Контроль выполнения инструкций с фиксированием результатов. Для этого можно ставить сотрудникам планы на неделю или месяц, проверять их по чек-листам, проводить планерки.
- Поддержка мотивации для выполнения правил, изложенных в регламенте.
Важно обеспечить сотрудникам возможность обратиться к руководству с предложениями по изменению регламентов, которые помогут сделать документ более эффективным.
Плюсы и минусы введения регламентов
Составление регламентов – трудоемкая работа, требующая внимания и строгого контроля выполнения правил. Перечислим плюсы и минусы наличия подобных документов в организации.
Достоинства | Недостатки |
|
|
Ошибки при разработке и внедрении регламента
Перечислим самые распространенные ошибки, которые допускают владельцы предприятий при внедрении регламентов в работу организации:
- Документ не применим на практике, поскольку не отражает реальные процессы. Так обычно происходит, если в состав группы разработчиков входят люди, не принимающие непосредственного участия в жизни компании.
- Регламент не корректируется при изменениях в организации, поэтому реальные бизнес-процессы не соответствуют ему.
- Нет системы мотивации, которая стимулировала бы сотрудников выполнять инструкции и правила.
- Слишком большой текст, положения которого нельзя использовать на практике.
- Сложность правил, трудные для восприятия формулировки.
- Отсутствие единства в использовании понятий и терминов.
- Нет объяснений аббревиатур, использованных в документе.
- Не назначен ответственный за исполнение положений регламента.
- Инструкции неполные, охватывают не все важные процессы.
- Регламент неактуален, поэтому его положениями никто не пользуется.
- В компании низкая дисциплина, поэтому внедрения регламентов не происходит.
- Процветает «зарегламентированность»: руководство пытается подчинить регламентам каждое без исключения действие, не оставляя возможности для инициативы.
Чтобы регламент действительно работал и позволял организации эффективно развиваться, необходимо:
- ознакомить с ним всех сотрудников;
- ответить на вопросы;
- контролировать весь процесс;
- обеспечить обратную связь;
- отработать возможные проблемы, внести изменения в документ.
Примеры регламентов и положений для компаний
Предлагаем несколько готовых примеров регламентов для разных направлений бизнеса.
Продажи:
- Предоставление скидок покупателям.
- Формирование плана продаж.
- Коммерческая политика.
- Маркетинговая политика.
- Ценообразование.
- Порядок формирования цен на продукцию.
- Бюджет продаж.
Закупки:
- Регламент закупочной деятельности.
- Положение о закупках.
- О порядке анализа товара.
- О выборе поставщиков и услуг.
- О конкурсной комиссии.
- О соблюдении антикоррупционного федерального законодательства.
Управленческий учет:
- Об управленческой отчетности.
- О системе управленческого учета.
- О системе управленческого учета в группе компаний.
- О внутреннем аудите.
Договорная работа:
- О проверке контрагента.
- О договорной работе компании.
- О порядке заключения договоров.
- О порядке оформления, выдачи, учета доверенностей.
Платежи:
- Платежный регламент.
- Платежная политика.
- Формирование платежного календаря.
- Предоставление отсрочек платежей.
Финансы:
- Формирование бюджета движения денежных средств.
- Учет неликвида.
- Положение о неликвидах.
- Инвестиционная политика.
- Положение о лизинге.
Работа отделов:
- Регламент работы отдела продаж.
- Положение об отделе продаж.
- Работа юридического отдела.
- О сервисном центре.
- Об отделе управления персоналом.
- О службе охраны труда.
Корпоративные положения:
- О правлении.
- О совете директоров.
- О генеральном директоре.
- О стратегическом комитете.
- О собрании акционеров.
- Об общем собрании участников общества.
Персонал:
- О подборе персонала.
- Об отпусках.
- О дистанционной работе.
- О временной дистанционной работе.
- Штатная расстановка.
- О наставничестве.
- О премировании.
- О командировках.
- Об аттестации сотрудников.
- О сдельной оплате труда.
- О ненормированном рабочем дне.
- О вахтовом методе работы.
- О материально ответственных лицах.
- О суммировании учета рабочего времени.
- О видеонаблюдении.
- О видеонаблюдении за производством работ.
- О рабочей группе по внедрению профстандартов.
- Об оценке персонала.
Персональные данные:
- О работе с персональными данными сотрудников.
- О порядке уничтожения персональных данных.
- О порядке защиты и хранения персональных данных.
- О коммерческой тайне и конфиденциальности информации.
Охрана труда:
- О системе управления охраной труда.
- Об особенностях расследования микротравм.
- О проведении стажировки на рабочем месте.
- О комиссии по охране труда.
- Об обеспечении работников СИЗ.
- О создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда.
Документооборот:
- Инструкция по делопроизводству.
- Положение о порядке визирования.
- Об электронном документообороте.
- О переходе на электронный документооборот.
- О порядке введения электронного документооборота.
- О документообороте организации.
Часто задаваемые вопросы
Ответственными за разработку регламента могут быть:
- руководитель подразделения;
- специалист по контролю качества:
- супервайзер, если инструкция касается локальных процессов.
Регламент необходим компании в следующих случаях:
- Сотрудники плохо знают свои обязанности, часто обращаются к руководству за разъяснениями.
- Персонал часто допускает ошибки в работе.
- Деятельность предприятия предполагает выполнение множества однотипных задач.
Можно использовать следующие методы контроля:
- Регулярное тестирование на знание положений регламента.
- Ежедневный анализ показателей.
- Еженедельное собрание с планированием на 5 дней.
- Индивидуальные встречи с сотрудниками, в том числе выезды к клиентам.
Система мотивации должна быть заранее продумана и описана, причем поощрения могут быть ожидаемые (за выполнение плана) и неожиданные (за крупную сделку). При разработке системы поощрений рекомендуется придерживаться следующих правил:
- Комбинирование материального и нематериального поощрения (благодарностей).
- Частое премирование, без ожидания конца года.
- Возможность получить поощрение публично, в торжественной обстановке.
- Справедливость и прозрачность каждого поощрения.
- Разработанную систему можно менять, но не нужно делать это «задним числом».
- Справедливость наказаний тех, кто отказывается подчиняться правилам.
- Отсутствие путаницы в проступках и ошибках. Первое – это нарушение правил, второе – неправильные действия.
Система регламентов не порождает демократию, а, напротив, помогает систематизировать документы. Однако это актуально лишь в том случае, если регламенты не просто пишутся, но еще и воплощаются в жизнь, используются в деятельности компании.
Заключение
Регламент – это не просто «дежурный» документ, а хорошая работающая технология значительной экономии времени руководителей компании и ее сотрудников. Он позволяет наладить бесперебойное функционирование рутинных процессов, систематизировать деятельность, обеспечить наличие понятной системы мотивации, прозрачное управление. Чтобы регламент обеспечил эффективность работы компании, необходимо не только тщательно продумать его, но и внедрить в компанию как руководство к действию и для рядовых сотрудников, и для топ-менеджмента.
Нашли ошибку в тексте? Выделите нужный фрагмент и нажмите ctrl + enter